让合规建设成为高质量发展的行动自觉

2月17日，中国建材集团组织召开了2023年法律合规工作座谈会，要求各级法律合规工作者要服务集团大局、服务企业一线，为集团创新改革发展提供高质量的法律合规服务保障。

这只是建材行业企业全面加强合规管理、抓好各类风险防控的一个缩影。

扎实推动经济高质量发展和提升企业国际竞争力，对企业合规建设提出了更高要求。

学习需求各有不同

虽然2月18日是个周六，但安徽蚌埠中光电科技有限公司综合管理部的樊春雨起得很早。自从她参加了中国建筑材料企业管理协会举办的企业合规师专业水平培训，这样的日子已经持续好几个月了。因为培训临近年底年初，单位各项工作交织，很难有相对集中的学习时间，樊春雨只能利用周末和春节假期抽空学习。

时间到了早上9点，樊春雨准时进入线上考试页面。与此同时，来自全国各地建材企业的300多名学员也陆续进行了考试页面。

这300多名学员中，既有国内知名建材企业管理层领导人员、企业合规工作负责人、合规专员，也有其他从事与企业合规相关工作的法务、风险、环保、内控等的人员。

樊春雨表示，在她所在的公司在业务职能设置上没有专门的合规管理部门，合规工作属于综合管理部的职能范围。随着企业治理越加规范，合规对于企业发展及防范内外部风险的意义更加重要，她参加这次考试一方面是工作需要，一方面也能提高专业能力素养和个人能力素质。

瑞泰马钢新材料科技有限公司从事企业管理工作的李旭治则是为了了解企业合规师的工作内容，进一步提高自身工作流程的合规性。

建材合规管理有标准体系

近年来，政府出台了一系列企业合规管理政策及指引，如《企业海外经营合规管理指引》《中央企业合规管理指引(试行)》等。企业合规将在规范企业投资经营行为、注重环境保护、履行社会责任、提高企业竞争软实力等方面发挥积极作用。

2022年6月29日，中国建筑材料企业管理协会在北京发布《建材企业合规管理体系》团体标准。这是建材行业首部关于建材企业合规管理体系的标准。

作为培训的主办方之一，中国建筑材料企业管理协会秘书长张思丰告诉本报，此次建材企业合规师专业水平培训是建材行业的第一期。培训采取网络学习的方式，培训课时达80学时，邀请了多名国内顶级合规专家，分别围绕出口管制、反商业贿赂、反舞弊、反垄断、知识产权、数据保护等领域，从重点合规基础理论、重点领域、实务操作等方面对企业合规管理所涉及的知识内容进行了细致的讲解，受到了建材行业企业的欢迎。

泰山玻璃纤维有限公司从事规章制度管理、企业合规管理体系建设工作的刘芬表示，通过本次合规师培训，她对企业合规管理体系的意义、体系策划、实施内容、运行机制及评价、具体合规业务等方面的理论知识及要求有了进一步的了解和认识。下一步需要的是在工作中理论联系实践，做好企业合规工作。

合规经营是高质量发展前提

“企业合规管理是建设公平竞争营商环境需要，是适应我国进入新发展阶段的新要求需要，是实现经济由数量向高质量转型发展的需要。”国家市场监督管理总局法规司副司长孔丽英表示。

最高人民检察院理论研究所所长谢鹏程认为，企业开展合规管理，不仅会保证经营活动的合法性，防范法律风险，提高可持续发展能力，而且有助于维护市场经济秩序，促进经济社会的高质量发展。

张思丰认为，合规能给建材企业带来的益处包括三个方面。一是提升企业管理水平，助力企业稳定开展生产经营活动。二是增强企业市场竞争能力，提高企业声誉及可信度。三是降低企业及其内部员工行政、刑事处罚风险。

有专家表示，虽然合规会增加成本，但合规最终会创造价值，推动企业高质量发展。

企业合规师成新职业

任何一项制度工作要取得长远发展，专业人才是必不可少的要素。

2021年3月18日，人力资源保障部、市场监管总局和国家统计局三部门联合发布18个新职业，将企业合规师纳入《中国职业大典》。这对促进我国企业合规建设、培养企业合规方面的专业人才，将产生重大而深远的影响。

凯盛科技集团有限公司法律合规部业务负责人吴丹表示，企业合规师这职业的确立，在目前是个国内企业重视合规经营和合规管理的良好开端，对于企业可持续发展、国际化“走出去”发展有着重要的推动作用。

亟待解决的共性问题

张思丰表示，建材企业的合规管理整体起步较晚，水平更是参差不齐，存在一些共性问题。

合规意识相对薄弱。虽然有些大型企业已经启动了合规管理，在实践方面已经取得成效，但大多是迫于监管要求而被动开展合规管理的；对于合规问题，头痛医头，脚痛医脚。重视违规事件的解决，轻视合规制度、合规体系、合规机制的建立，亡羊补牢的情况多，未雨绸缪的情况少；合规制度设计不科学，执行力度不足。有些企业在设计合规制度时脱离自身的业务和实际情况，生搬硬套相关监管规则和指引；有些企业在整章建制方面缺乏系统布局，导致企业内部合规规则十分繁杂；还有一些企业的合规制度流于形式，缺乏有效的执行、监督、问责或优化机制；企业合规人员数量少，且专业水平有待提高等。

企业作为重要的市场主体，依法合规经营管理水平，不仅关乎自身稳健发展，很大程度上也关系着市场经济的良性运行。合规是建设世界一流企业的必由之路，以尊重规则、诚实守信、公平竞争、担当责任为核心价值理念的合规管理，成为企业形成国际合作与竞争新优势不可或缺的软实力。